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7月26日,国家能源局召开年中工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对表对标党中央、国务院重大决策部署,总结上半年工作,分析研判发展形势,研究部署下半年任务。国家能源局党组书记、局长努尔·白克力主持会议并讲话。

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会议指出

12月26日,2018年全国能源工作会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央经济工作会议决策部署,认真贯彻习近平总书记重要指示精神,传达学习李克强总理、张高丽副总理关于能源工作的重要批示要求,总结党的十八大以来能源工作成绩,分析新时代能源发展形势任务,筹划新时代能源发展战略目标和思路举措,研究部署2018年工作。国家发展改革委党组书记、主任何立峰,国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并讲话。国家能源局党组成员出席会议。

2018年上半年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议部署和政府工作报告要求,深入推进能源安全新战略,扎实抓好管党治党各项工作,取得明显成效。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,认真落实“两个坚决维护”政治要求,着力增强“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢理想信念,政治能力进一步提高;持续深化供给侧结构性改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,煤炭煤电去产能进展顺利,光伏产业发展稳中提质,清洁能源消纳问题明显缓解,能源发展质量效益进一步提升;深入落实中央重大战略任务,紧紧聚焦中央创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展等重大战略布局,理清发展思路、制定产业政策、实施宏观调控,能源发展对经济社会发展的服务保障能力进一步增强;有力有序推进能源改革开放,不断深化重点关键领域改革,持续推进放管服改革,能源国际合作富有成效,能源发展活力动力进一步提升;扎实抓好能源安全生产和保障,全力以赴推进天然气产供储销体系建设,积极有序释放煤炭先进产能,能源安全发展水平进一步提高;深刻汲取王晓林严重违纪违法案件惨痛教训,严肃党内政治生活,加强纪律执行,深化作风建设,强化监督执纪问责,全面从严治党进一步向纵深推进。

何立峰指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国能源发展取得一系列重大成就,为经济社会发展取得历史性成就和历史性变革提供了有力支撑。五年来,国家能源局和能源系统牢固树立“四个意识”,统筹党务业务队伍建设,积极主动作为,各项工作都有了新进展新成效,为能源事业持续健康发展做出重要贡献。推动新时代能源发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学懂弄通做实党的十九大精神,按照中央经济工作会议决策部署,瞄准新时代的新目标新要求,准确把握新时代能源工作的新任务新要求,坚持把能源安全新战略思想作为基本遵循,坚持把保障国家能源安全作为重大使命,坚持把满足人民美好生活需求作为根本宗旨,坚持把推进美丽中国建设作为责任担当,坚持把参与构建人类命运共同体作为崇高愿景,确保把党中央决策部署落到实处。做好2018年能源工作意义重大,要将加快推动能源发展质量变革、能源发展效率变革、能源发展动力变革作为工作的着力点,全力推动能源高质量发展,为保持经济持续健康发展做出更大贡献。

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努尔·白克力指出,党的十九大对能源发展作出一系列重大决策部署,进一步指明了新时代能源发展的方向,提出了新的更高要求。能源行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,着眼“两个一百年”的战略安排和部署,进一步找准职能定位、明确目标任务,为满足人民群众多层次多样化高质量用能需求、实现党和国家奋斗目标,提供有力服务和坚强支撑。要牢牢立足我国国情,紧扣能源发展主要矛盾变化,坚持绿色发展方向,壮大清洁能源产业,把推动高质量发展作为根本要求,进行一场全方位的深刻革命,切实扭转规模数量型、粗放浪费型的传统能源生产消费模式。要把构建能源体系作为新时代能源工作的总抓手,着力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、赶超跨越的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学精准的治理调控体系、共享优质的社会服务体系和开放共赢的国际合作体系,切实把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程,推动我国能源在实现高质量发展上不断取得新进展。

高质量发展是我们党关于发展理论的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,是新时代我国经济建设和能源发展的长期遵循。推动能源高质量发展是一项艰巨复杂的系统工程,内容多、范围广、挑战大,必须要在导向上更鲜明、思路上更明确、举措上更精准,进一步提高能源工作的科学筹划水平。要更加深刻认识新时代能源高质量发展是保障经济高质量发展、满足人民美好生活需要、适应国际能源转型变革的必然要求,从政治高度不断深化对新时代能源高质量发展重大意义的认识理解,进一步统一思想、坚定方向。要重点把握能源高质量发展是贯彻新发展理念的发展、是集约高效式的发展、是更加优化协调的发展、是依靠改革创新的发展、是更加安全可靠的发展的基本要求,深刻领会新时代能源高质量发展的内涵要义,不断探索规律、明确目标。要按照党中央、国务院关于推动经济高质量发展的部署要求,加强顶层设计,抓紧出台推动能源高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,进一步明确推动能源高质量发展的具体抓手和保障措施。

会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视能源发展,特别是习近平总书记创造性提出推动“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,实现了中国特色能源发展理论的重大飞跃。全国能源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进能源供给侧结构性改革,加快转变能源利用方式,大力实施创新驱动战略,坚持深化能源体制机制改革,深入推进“一带一路”能源合作,持续推进能源惠民利民工程,坚定不移落实全面从严治党,能源供给质量实现重大变革,消费结构实现重大转型,科技创新取得重大成果,治理方式实现重大转变,国际影响力显著增强,普遍服务水平显著改善,党建质量显著提高,为党和国家事业的历史性成就和变革作出了重要贡献。做好新时代能源工作,必须始终把深入学习贯彻党中央、国务院重大决策部署作为首要任务,始终把围绕中心、服务大局作为根本原则,始终把稳中求进作为工作总基调,始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点,始终把更新理念、提高本领作为自觉追求,始终把加强党的建设、推动党务业务融合发展作为重要保证。

会议要求

会议强调,2018年能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣能源发展的主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进能源领域改革开放,创新和完善能源治理调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,有效防范化解重大风险,助力打赢精准脱贫和污染防治攻坚战,引导和稳定预期,加强和改善民生,进一步推动“四个革命、一个合作”向纵深发展,为经济社会持续健康发展提供有力保障。一要聚焦突出矛盾和问题,切实提升油气保障和能源安全生产水平;二要聚焦绿色发展,着力解决清洁能源消纳问题,着力推进能源结构调整战略工程,统筹推进煤炭清洁高效利用,大力推进能源清洁发展水平;三要聚焦煤炭和煤电,深入推进供给侧结构性改革,坚决夺取煤炭去产能任务决定性胜利,大力化解煤电过剩产能;四要聚焦核心技术攻关和成果转化应用,大力推进重大技术装备攻关,健全完善工作机制,培育壮大科技创新新动能;五要聚焦重点领域和关键环节,进一步深化电力体制改革、油气体制改革、“放管服”改革,进一步强化能源监管和依法治理;六要聚焦重点地区和重要领域,扎实推进北方地区清洁取暖,加大成品油质量升级工作力度,大力提升能源惠民利民力度;七要聚焦重大战略合作,进一步做好统筹谋划,打造合作亮点,提升话语优势,全方位提升能源国际合作水平。

紧紧围绕全年目标任务,进一步强化重点任务的组织落实,推动新时代能源高质量发展迈出更大步伐。要科学把握能源安全保障与结构调整关系,认真抓好重大活动能源保障,坚决抓好安全监管,切实做好冬季能源供应,确保能源生产和供应安全;要加快推进天然气产供储销体系建设,强化统筹协调,集中攻坚克难,紧盯短板弱项,加强工作指导,确保天然气产供储销体系建设取得明显成效;要牢牢把握因地制宜、实事求是的原则,加强与有关方面统筹协调,加强对地方有关工作的指导督促,积极稳妥推进北方地区冬季清洁取暖;要抓紧制订出台关于打赢能源领域污染防治攻坚战的行动计划,进一步明确具体目标任务、重大标志性战役和重点保障措施,扎实抓好能源领域污染防治攻坚战;要深入推进电力体制改革、积极推进油气体制改革、持续深化“放管服”改革、大力推进能源国际合作,切实加大能源领域改革开放工作力度;要进一步健全创新攻坚的体制机制,完善支持政策,持续推进能源领域重大科技装备创新;要着力强化监管责任、创新监管方式、提高监管效能、加强信息保障,推动能源监管水平全面提高。

会议要求,全国能源系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步加强党对能源工作的领导,坚定不移把全面从严治党要求贯彻到能源发展的各领域全过程,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力建设高素质专业化的能源干部队伍,深入推进作风建设、纪律建设和反腐败斗争,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,奋力开创能源发展改革工作新局面。

会议强调

会上,8家单位代表交流了工作经验,国家能源局副局长王晓林作会议总结。

要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央管党治党的重大决策部署,不断强化政治引领、增强“四个意识”,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,把各项工作举措落细落小、落深落实,进一步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要以王晓林严重违纪违法案件为镜鉴,深入落实各项整改要求,坚持关口前移,把作风建设作为管党治党的基础性工作突出出来,切实转作风、改作风,自觉弘扬优良作风,大力倡导新风正气,坚守理想信念高地、严守纪律底线,敢于担当、勇于负责,真抓实干、改革创新,以新气象新作为圆满完成党中央、国务院赋予的各项任务。

国家能源局部分老领导,监管总监、总工程师、总经济师出席会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团政府负责能源发展改革工作的职能部门主要负责同志,有关能源企业、行业协会负责同志,国家能源局机关各司、各派出能源监管机构、各直属事业单位、中电联、中电传媒主要负责同志参加会议。

中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志应邀出席会议。国家能源局党组成员,监管总监、总经济师,各司、各派出能源监管机构、各直属事业单位、中电联、中电传媒处级以上同志参加会议。

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